มอนโรเวีย –การศึกษาใหม่โดย Green Advocates International ได้สรุปปัจจัยหลายประการที่รับผิดชอบในการแพร่กระจายของการทำเหมืองขนาดเล็กและงานฝีมือที่ผิดกฎหมาย (ASM) ในไลบีเรีย – และด้านบนรวมถึงค่าธรรมเนียมสูงที่เรียกเก็บโดยผู้มีอำนาจในการออกใบอนุญาตสำหรับช่างฝีมือ (ค่าธรรมเนียมใบอนุญาต 150 ดอลลาร์) , ค่าธรรมเนียมการสำรวจ $150 และ $50 “ค่าธรรมเนียมเคลียร์”), ความรู้ที่จำกัดเกี่ยวกับเทคนิคการกู้คืนแร่ที่มีประสิทธิผลและปลอดภัย และไม่สามารถเข้าถึงสินเชื่อหรือสินเชื่อรายย่อยซึ่งสามารถใช้กิจกรรมการขุดได้
ปัจจัยอื่นๆ ที่รับผิดชอบต่อ
ASM ที่ผิดกฎหมาย การศึกษาเพิ่มเติม รวมถึงความรู้ที่จำกัดเกี่ยวกับกฎหมายการขุดและสิทธิที่มีอยู่ภายในกฎหมาย ห่วงโซ่อุปทานที่ซับซ้อนและซับซ้อนซึ่งมักจะทำให้คนงานเหมือง ผู้สนับสนุน และเด็กพลั่วเสี่ยงต่อการถูกเอารัดเอาเปรียบ (ไม่ได้รับราคายุติธรรม สำหรับแร่ธาตุของพวกเขา); ขาดความหมายที่ชัดเจนว่าใครเป็นผู้สนับสนุน และบทบาทของพวกเขาคืออะไร ความรู้ในระดับต่ำในหมู่นักขุดเกี่ยวกับมูลค่าเพชรและราคา ความยากลำบากในการเข้าถึงบริการประเมินราคาเพชรและทองคำ และขาดห่วงโซ่อุปทานแร่ที่ตรวจสอบย้อนกลับได้และการเชื่อมโยงตลาดที่เป็นทางการซึ่งใช้ในการผลิตและจำหน่ายแร่
การศึกษาเรื่อง “The ‘State of Artisanal and Small-Scale Mining (ASM) ในไลบีเรียชี้ให้เห็นว่าความพรุนของพรมแดนไลบีเรียกับประเทศเพื่อนบ้านและธรรมชาติของสินค้าโภคภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องมีส่วนทำให้เกิดช่องว่างขนาดใหญ่และการรั่วไหล ในการบังคับใช้การควบคุมภายในของเพชร
คาดว่ามีจุดข้ามแดนที่ผิดกฎหมายมากกว่า 500 จุดระหว่างไลบีเรียกับเพื่อนบ้านทั้งสาม ได้แก่ กินี เซียร์ราลีโอน และโกตดิวัวร์
จากผลการศึกษาของธนาคารโลกพบว่ามีคนงานเหมืองขนาดเล็กและช่างฝีมือประมาณ 100,000 คนในไลบีเรีย แต่มีผู้ถือใบอนุญาต ASM ที่ใช้งานอยู่น้อยกว่ามาก
รายงานระบุปัจจัยที่มีส่วนสนับสนุนอื่น ๆ รวมถึงการต่ออายุใบอนุญาตการขุดเป็นเวลานานขึ้น ซึ่งทำให้นักขุดไม่สามารถรับหรือต่ออายุใบอนุญาตได้
การศึกษาถูกนำเสนอในฟอรัมที่มีผู้กำหนดนโยบาย ผู้มีบทบาทภาคประชาสังคม พันธมิตรด้านการพัฒนา สมาคมเหมืองแร่ และชุมชนเหมืองแร่ที่ได้รับผลกระทบในวันอังคารที่ Monrovia
ฟรานซิส เค. โคลลี หัวหน้า
โครงการวิจัยของ Green Advocates International กล่าวเมื่อเปิดตัวการศึกษาเมื่อไม่มีกฎระเบียบที่เหมาะสม การปรับปรุงที่ต้องการซึ่งจำเป็นต่อการยกระดับภาค ASM จะไม่เกิดขึ้น เขากล่าวว่าหากสิ่งต่าง ๆ ยังคงเป็นเช่นเดิม ภาค ASM จะไม่สามารถฟื้นตัวทางเศรษฐกิจหลังสงครามและจะไม่มีการปรับปรุงในชีวิตของคนงานเหมืองและชุมชนเหมืองแร่ และสิ่งแวดล้อมจะยังคงประสบกับความเสื่อมโทรมหรือ เพื่อให้ภาค ASM มีศักยภาพทางการเงินสำหรับการฟื้นตัวของเศรษฐกิจหลังสงคราม
“ในไลบีเรีย ผู้คนส่วนใหญ่ใช้เครื่องขุดและพลั่วเพื่อมีส่วนร่วมในการขุดแบบมีฝีมือและขนาดเล็ก กระบวนการนี้น่าเบื่อมากและเกี่ยวข้องกับการขุดจำนวนมาก และงานทั้งหมดนี้คือการกู้คืนหินก้อนเล็กๆ ในดิน แต่ปัญหาที่ใหญ่ที่สุดในภาคส่วนการทำเหมืองแบบใช้ฝีมือและขนาดย่อมคือการขาดกฎระเบียบ” นายโคลีกล่าว
เขาเสริมว่า: “หากไม่มีกฎระเบียบเฉพาะสำหรับภาค ASM เราไม่สามารถทำให้เกิดการปรับปรุงที่ต้องการเพื่อยกระดับภาค ASM, คนงานเหมือง, ชุมชนการขุด และสิ่งแวดล้อม หรือเพื่อให้ภาค ASM ทางการเงินที่เป็นไปได้สำหรับการโพสต์ – การฟื้นตัวทางเศรษฐกิจของสงคราม”
Green Advocates International ได้สรุปชุดคำแนะนำต่างๆ เรียกร้องให้รัฐบาลออกแบบกฎเกณฑ์การทำเหมืองเฉพาะสำหรับภาค ASM ในไลบีเรีย รายงานกล่าวว่าสิ่งนี้จะช่วยให้มั่นใจได้อย่างชัดเจนถึงขั้นตอนการออกใบอนุญาตและการต่ออายุ สิทธิ ภาระผูกพัน และความรับผิดชอบของผู้สมัครและผู้รับใบอนุญาต กฎระเบียบ การศึกษาเพิ่มเติมจะกำหนดอำนาจและภาระผูกพันของเจ้าหน้าที่เหมืองแร่ สิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อม ประเด็นทางเพศ โครงการแบ่งปันผลประโยชน์สำหรับการทำเหมืองฝีมือที่ส่งเสริมการพัฒนาชุมชนและสิทธิขั้นตอนของผู้สมัครหรือผู้รับใบอนุญาตที่ได้รับบาดเจ็บ
ผลการศึกษาระบุว่าเสถียรภาพในกรอบกฎหมาย Artisanal Small-scale Diamond Mining (ASDM) จะสร้างความมั่นใจให้กับนักลงทุนในภาคเศรษฐกิจขนาดใหญ่อื่นๆ เช่น การทำเหมืองขนาดใหญ่ เกษตรกรรม และป่าไม้ นอกจากนี้ เสถียรภาพด้านกฎระเบียบจะปรับปรุงเสถียรภาพทางสังคม ซึ่งจะนำไปสู่การลงทุนระยะยาวใน ASDM และตัวเลือกการวางแผนระยะยาวอื่นๆ และ
Green Advocates International อ้างถึงรายงานของ OECD 2013 ว่าหากไม่มีสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่เอื้ออำนวยและส่งเสริมการทำเหมืองอย่างรับผิดชอบและการค้าที่ถูกกฎหมาย หรือการคุ้มครองทางสังคม ผู้ขุดและนักขุด ASM ตลอดจนสิ่งแวดล้อมจะยังคงเสี่ยงต่อการถูกเอารัดเอาเปรียบโดยผู้กระทำผิดที่ผิดกฎหมาย
